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銀行在開戶管理過程中,上門核實(shí)新注冊公司營業(yè)執(zhí)照上的地址時(shí),經(jīng)常遇到與實(shí)際經(jīng)營地址不符!對于這種情況,銀行能為其開立結(jié)算賬戶嗎?
根據(jù)中國人民銀行《人民幣銀行結(jié)算賬戶管理辦法實(shí)施細(xì)則》【銀發(fā)(2005)16號】第二章第九條中的“銀行應(yīng)負(fù)責(zé)對存款人開戶申請資料的真實(shí)性、完整性和合規(guī)性進(jìn)行審查”的規(guī)定,其中的開戶資料真實(shí)性審查,應(yīng)該包括了注冊地址的真實(shí)性。如果這一理解是正確的,對于新公司注冊與經(jīng)營地址不符(指注冊和經(jīng)營地址在同一地區(qū),但地址不同)的,無法通過銀行上門核實(shí)這一關(guān),不應(yīng)該為其開立賬戶。
在銀行實(shí)踐中發(fā)現(xiàn),申請人不僅存在注冊與經(jīng)營地址不符,而且還存在沒有實(shí)際的經(jīng)營或者辦公場所(如代理記賬公司,代理記賬人員在家里或者任意場所代理記賬)的情況!而注冊地址的由來是股東在申請注冊公司時(shí),先預(yù)填的一個(gè)地址。
由于工商行政管理部門僅進(jìn)行形式審查,股東預(yù)填的注冊地址也能拿到營業(yè)執(zhí)照,因此造成了新公司的注冊地址與后來的實(shí)際經(jīng)營地址不符的問題!銀行本著“了解你的客戶、了解你的客戶業(yè)務(wù)”的原則,在其他資料和信息都真實(shí)的情況下,僅僅是注冊與經(jīng)營地址不符,銀行是否應(yīng)該拒絕申請人開立結(jié)算賬戶?
一種觀點(diǎn)認(rèn)為:為了規(guī)避風(fēng)險(xiǎn),對新公司的注冊與實(shí)際經(jīng)營地址不符的情況,銀行應(yīng)根據(jù)中國人民銀行《人民幣銀行結(jié)算賬戶管理辦法實(shí)施細(xì)則》拒絕為其開戶。
另一種觀點(diǎn)認(rèn)為:工商行政管理部門既然頒發(fā)了營業(yè)執(zhí)照,營業(yè)執(zhí)照上的注冊地址真實(shí)性應(yīng)該由工商行政管理部門負(fù)責(zé),銀行不應(yīng)該就開戶單位的注冊地址再進(jìn)行核實(shí)。只要申請單位的其他證照、資料和信息合規(guī)、真實(shí)、有效且齊全,銀行應(yīng)該為其開戶。
還有一種觀點(diǎn)認(rèn)為:在其他申請資料和信息都沒有問題的情況下,僅僅是注冊與經(jīng)營地址不符,銀行應(yīng)該有一個(gè)基本判斷或者評估,如果存在風(fēng)險(xiǎn)不予開戶。如果不能判斷有無風(fēng)險(xiǎn),可以要求公司寫一個(gè)地址不符的書面說明并承諾在一定時(shí)期內(nèi)變更一致,然后按照流程為其開戶。開戶后,通過反洗錢和異常交易系統(tǒng)持續(xù)進(jìn)行監(jiān)測。
如果公司在約定期限內(nèi)沒有將注冊與經(jīng)營地址變更一致,且公司賬戶存在反洗錢等異常交易特征,銀行應(yīng)通知開戶單位,終止提供賬戶服務(wù)。如果公司在約定期限內(nèi)已經(jīng)將注冊與經(jīng)營地址變更一致,但公司賬戶存在反洗錢交易特征的,銀行應(yīng)根據(jù)反洗錢要求,調(diào)高反洗錢風(fēng)險(xiǎn)等級。
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